La Comisión Europea (CE) ha publicado el documento de Disposiciones Operativas (“Operational Arrangement” en inglés) de España. Se trata de un documento técnico en el que se fijan los objetivos e hitos que España debe alcanzar para cumplir con las reformas e inversiones comprometidas en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y así poder recibir los 70.000millones de euros que le corresponde bajo los fondos Next Generation EU (NGEU).
En este sentido, avanza la posibilidad de solicitar el primer desembolso, aproximadamente 10.000 millones de euros, para España. El documento ha sido firmado por la ministra de Hacienda y Función Pública, María Jesús
Montero, y el comisario de Economía, Paolo Gentiloni. A pesar de su publicación hoy, fue firmada el 29
de octubre.
Del documento técnico, destacamos la novedad que incluye mecanismos de verificación (“verification
mechanisms” en inglés) para cada hito y objetivo del PRTR (un total de 415 entre los dos), y cuya finalidad
es informar acerca de cómo se hará un seguimiento de estos.
Tras un primer análisis, destacamos los siguientes puntos del documento:
– Sobre los PERTE: Como mecanismos de verificación, la CE indica que es necesario enviar por
parte del Gobierno español toda la documentación oficial incluyendo. Esto incluye: el documento oficial
acreditativo de concesión al proyecto, el total que se le adjudica; especificación de la alineación con el
PRTR y el objetivo de la inversión; la documentación que garantice el cumplimiento de “Do no Significant
Harm (DNSH)”; y la documentación que indique la contribución con los objetivos de cambio climático.
– Sobre las fechas de los objetivos e hitos: tras un análisis hemos podido confirmar que no ha
habido modificación de fechas en el cumplimiento de los hitos y objetivos.
– Sobre la reforma laboral: Se mantiene la necesidad de “adecuar el periodo de cómputo” para el
cálculo de la pensión de jubilación a través de la “entrada en vigor de la legislación relativa a la
adecuación del período de cómputo, extendiendo el período de cómputo para el cálculo de la pensión
de jubilación.”
– Seguimiento del PRTR: La CE y España mantendrán reuniones trimestrales (virtuales o
presenciales) para realizar un seguimiento del balance y avance en la implementación del Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia español. De manera paralela a estas reuniones, se podrán
celebrar otras sobre reformas, inversiones o asuntos concretados del propio PRTR para poder mantener
la coherencia en su desarrollo.
NOVEDADES
– Cumplimiento satisfactorio del PRTR: Teniendo en cuenta que la recepción de los fondos en el
marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) depende del “cumplimiento satisfactorio” de
los hitos y objetivos, el documento indica que España ha cumplido de manera satisfactoria, y por lo tanto
se autorizaría el desembolso de la contribución financiera y, en su caso, del préstamo, con arreglo al
Reglamento Financiero. Es decir, este acuerdo permite a España solicitar la primera cuantía semestral
de los recursos europeos (aproximadamente 10.000 millones de euros), sumándose a la prefinanciación
de 9.000 millones transferidos en agosto. Algo que ha confirmado el propio presidente, Pedro Sánchez,
hoy a través de su cuenta oficial de Twitter, asegurando que así lo hará el Gobierno en los próximos días.
– Respecto a la posibilidad de no cumplimento del PRTR: España debe de informar si existiera algún
motivo por el que no se pudiera cumplir los hitos y objetivos acordados.
España es el primer país en recibir este documento. Su publicación llega después de presión por la
oposición; por un lado el Partido Popular Europeo del Parlamento lo pidiera a través de una pregunta
parlamentaria a finales de octubre, y por otro, el pasado miércoles el GP Popular presentó una moción
por la que se instaba al Gobierno a remitir al Senado en el plazo de cinco días el acuerdo de
funcionamiento negociado entre el Gobierno y la Comisión Europea en relación con los fondos europeos
Next Generation E.U., y que fue aprobada con 129 votos a favor. Asimismo, en la rueda de Prensa de
ECOFIN de ayer, el vicepresidente de la CE, Valdis Dombrovskis, aseguró que se “deben acordar las
disposiciones operativas de cada estado miembros” antes de poder iniciar el desembolso de las cuantías
pertenecientes a cada país.
Todos aquellos interesados pueden consultar la publicación a través del siguiente enlace:
Disposiciones Operativas